刘备于建安十九年（214）闰五月进驻成都后，诸葛亮辅佐刘备治理蜀地，法度严明。法正对诸葛亮说：过去汉高祖进入函谷关，曾与民约法三章，秦朝的百姓十分爱戴他。现在我希望您能减轻刑法，放松禁令，让这里的老百姓也能感恩于你。诸葛亮解释说：秦朝法令太严苛了，使百姓怨气冲天，汉高祖用刑松弛，可以济大事。而刘璋昏庸懦弱，不施行德政，也不严肃法令，使国家混乱无序。现在必须采用严明的法度，使奖惩分明，善恶各得其所，才可以奖善惩恶，才可以“恩威并济，上下有节”。诸葛亮以严治蜀后，果然蜀地社会安定，生产加速发展，人民安居乐业，国势渐渐强大，蜀地的经济、政治、文化面貌一时焕然一新。诸葛亮治蜀法度严明，为蜀国日后的发展做出了贡献。
田庄经济开始发展
前156～前87年的西汉武帝时期，田庄经济这种新型的农业组织形式开始出现，它是剧烈的土地兼并和集中的产物。西汉末年，田庄经济已经成熟，樊重经营的农庄最具典型意义。樊重的田庄已是一个农、林、牧、副、渔综合经营的自给自足的经济单元。
东汉时期，统治者对于支持他们夺取并建立政权的豪强地主一直采取优厚和宽容政策，因而为田庄经济的长足发展提供了更为优越的环境。这时的田庄都是综合经营的经济组织。如《四民月令》描述的理想化的田庄，种植的粮食作物、经济作物以及蔬菜达数十种，养有马、牛、猪、羊和鱼，还有多种多样的制造、酿造、纺织以及制药等手工业，甚至还设有小学、大学等教育机构。这时的田庄大都设有私人武装以看家护院。到东汉末年，田庄的这种军事性质被大为加强。由于社会动荡不安，田庄普遍向武装化、堡垒化的方向发展，被称为坞壁、营堑，成为极为重要的军事力量。
